Павел Кузьмин, депутат Законодательного собрания Пермского края: «Проект бюджета: социальный вектор»

 

Принятые на октябрьском  заседании решения – фундамент развития региона на ближайшие три года, так как в первом чтении принят региональный бюджет на ближайшую трёхлетку.

Документ уже прошел публичные слушания, был представлен спикерам муниципальных представительных органов. И был одобрен  на октябрьском пленарном заседании.

Согласно проекту бюджета Пермского края на 2024 год и плановый период 2025–2026 гг. доходная часть в следующем году сохранит отметку на уровне более 200 млрд рублей. Доходы краевой казны в 2024 году составят 207,4 млрд рублей,  расходы – 230,7 млрд рублей. Доходы краевой казны в 2025 году запланированы на уровне 213,8 млрд рублей, в 2026-м – 211,5 млрд рублей. Планируемые расходы краевого бюджета в 2025 году составят 230,3 млрд рублей, в 2026-м –222,4 млрд рублей.

Дефицит в следующем году составит 12% к объему доходов казны, что не превышает предельный размер, установленный федеральным Бюджетным кодексом. К 2026 году власти планируют сокращение до 5,5%. Для погашения дефицита ведомство будет придерживаться взвешенной политики привлечения заёмных средств.

В трёхлетней перспективе Прикамье продолжит реализацию всех 12 национальных проектов, заложено финансирование всех региональных государственных программ. По поручению губернатора Дмитрия Махонина расходы бюджета сохраняют социальную направленность. На соответствующие программы запланировано 70% средств казны. Приоритетными направлениями остаются отрасли образования и здравоохранения.

В бюджете предусмотрены средства на индексацию мер социальной поддержки и стипендий на уровень прогнозируемой инфляции – 4,9%. В полном объёме предусмотрены средства на оплату труда работников бюджетной сферы, определённых майскими указами президента РФ. Для бюджетников, которые не подпадают под действие майских указов, фонд оплаты труда с 1 октября 2024 года увеличится на 4,9%.

Важно, что в непростых экономических условиях Пермский край сохраняет вектор на развитие.

На реализацию адресной инвестпрограммы  Прикамья в бюджете на три года предусмотрено более 70 млрд рублей. Их направят на строительство 73 объектов инфраструктуры. Это межвузовский студенческий кампус в Перми, Центр выявления и поддержки одарённых детей «Академия первых» по типу школы «Сириус», здание онкологического диспансера, стадион «Юность» и Дворец спорта «Орлёнок». Также намерены построить девять поликлиник в шести территориях.

На строительство и ремонт дорог заложено 77 млрд рублей. За три года планируется завершить 19 автодорожных объектов, в том числе мост через Чусовую. Заложены деньги на строительство третьего моста через Каму.

В ноябре, после доработки проекта бюджета,  депутаты рассмотрят его во втором окончательном чтении.

За здоровое поколение

Два проекта направлены на сохранение здоровья молодого поколения, что, считаю, очень важно. Мы всё чаще видим совсем юных ребят с вейпами, знаю, что есть и в Соликамском городском округе несовершеннолетние, которые травят свой организм  парами  сжиженного углеводородного газа.  В киосках и ларьках продажа табака нередко происходит бесконтрольно. И не секрет, что некоторые недобросовестные продавцы отпускают такой товар несовершеннолетним. Поэтому  власти региона предпринимают меры по ограничению рынка сигарет, вейпов и другой вредоносной продукции. Документ внесён по инициативе губернатора Дмитрия Махонина.

Проекты предусматривают запрет на продажу несовершеннолетним товаров со сжиженным углеводородным газом (зажигалках, балончиках и других ёмкостях и бытовых приборах с газом) и розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств в нестационарных торговых объектах.

Нарушение закона влечёт сразу несколько наказаний. Помимо административных штрафов – для юридических лиц они составят от 30 до 50 тыс. руб. – это изъятие имущества в рамках административного расследования. Причём всего имущества – и табачной продукции, и киоска, где она продаётся.

Понятно, что нужно учитывать и интересы предпринимателей. Поэтому согласно редакции законопроекта новая мера не будет распространяться на населённые пункты региона, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты – магазины и павильоны.

Отмечу, что сегодня в России проводится масштабная работа в рамках охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции. В апреле этого года принят федеральный закон, который ввёл существенные ограничения и запреты на продажу вейпов. С 1 июня 2023 года запрещена розничная торговля ими на ярмарках, выставках, путём развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи. Также запрещена розничная торговля вейпами с их выкладкой и демонстрацией в торговом объекте. Также с 9 мая 2023 года для организаций и ИП повышены штрафы за продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления этой продукции до 600 тыс. руб.

Продлить льготы

На этом пленарном заседании в первом чтении был рассмотрен законопроект о дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан. Документ внесён по инициативе губернатора Дмитрия Махонина.
Проектом закона предлагается продлить действие некоторых льгот до 31 декабря 2026 года. Это касается денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жителям сельской местности. Льготой могут воспользоваться работники ветеринарной службы, культуры и искусства, кинематографии, социальной защиты населения, здравоохранения, а также пенсионеры, проработавшие не менее 10 лет в соответствующих организациях. Мера поддержки предоставляется гражданам, ежемесячный доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума.
Также предлагается продлить действие стандарта допустимой доли расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи в пониженном размере 18% вместо 22%

Именные стипендии

Региональный молодёжный парламент одобрил первую законодательную инициативу, разработанную Молодёжным парламентом после получения права законодательной инициативы. Молодые парламентарии предложили расширить возможности  студентов для получения именной стипендии Пермского края: проект,  принятый в первом чтении, предполагает изменение критериев отбора студентов. Процент допустимых оценок «хорошо», необходимый для получения выплаты, предлагается увеличить с 5% до 25%, поскольку эта норма соответствует критерию для получения студентом диплома с отличием, утверждённому приказом Министерства науки и высшего образования РФ.

Новый подход, считают авторы проекта, усилит мотивацию студентов к участию в конкурсе на выплату и повысит качество учебных, научных и исследовательских достижений.